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广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案说明

发布时间: 2018-06-26
来源: 国土局
阅读量:

广灵县土地利用总体规划2006-2020年)

调整方案说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广灵县人民政府

二〇一八年四月



                                                                 目录

前言................................................................................................................................ 1

第一章 规划调整完善工作背景........................................................................... 3

第一节 总体思路................................................................................................... 3

第二节 主要任务................................................................................................... 3

一、做好土地利用总体规划实施评估更新工作.......................................... 3

二、合理调整完善规划目标和控制指标...................................................... 4

三、优化土地利用空间布局.......................................................................... 5

四、推进三线划定和多规合一............................................................... 6

五、更新规划成果.......................................................................................... 7

第三节 规划调整完善工作方法........................................................................... 7

一、保护优先,统筹兼顾.............................................................................. 7

二、上下结合,充分衔接.............................................................................. 7

三、多方协调,划定三线.......................................................................... 8

四、上图入库,严把质量.............................................................................. 8

第四节 规划调整目标........................................................................................... 9

第五节 现行规划调整修改情况......................................................................... 10

第二章 规划调整完善编制过程......................................................................... 12

第一节 前期工作基础......................................................................................... 13

第二节 规划调整方案编制................................................................................. 14

一、基础数据整理分析................................................................................ 14

二、土地利用供需分析................................................................................ 14

三、编制土地利用规划调整方案................................................................ 14

第三节 规划上报审批......................................................................................... 15

第四节 数据库更新与备案................................................................................. 15

第三章 基础数据说明................................................................................................ 15

第一节 土地利用数据......................................................................................... 15

第二节 其他有关数据......................................................................................... 17

一、社会经济数据........................................................................................ 17

二、土地利用类数据.................................................................................... 17

三、生态保护红线有关数据........................................................................ 18

第四章 规划主要控制指标落实与分解过程............................................................ 18

第一节 指标分解情况......................................................................................... 18

一、耕地保有量分解.................................................................................... 18

二、基本农田保护目标分解........................................................................ 20

第二节 规划建设用地控制规模分解................................................................. 21

一、新增建设用地指标................................................................................ 21

二、建设用地规模控制................................................................................ 23

三、其他说明................................................................................................ 23

第五章三线划定.................................................................................................... 27

第一节 永久基本农田保护红线划定................................................................. 27

一、永久基本农田划定原则........................................................................ 27

二、永久基本农田划定成果........................................................................ 28

第二节 生态保护红线划定................................................................................. 28

一、生态保护红线划定的原则.................................................................... 28

二、生态保护红线划定的结果.................................................................... 29

第三节 城市开发边界划定................................................................................. 29

一、城市开发边界划定的原则.................................................................... 29

二、城市开发边界划定的步骤.................................................................... 30

三、城市开发边界划定成果........................................................................ 31

第六章 规划实施环境影响评估................................................................................ 31

第一节 环境影响分析与评价............................................................................. 31

一、土地利用空间布局调整的环境影响.................................................... 31

二、土地整治工程环境影响评价................................................................ 32

三、重点基础设施建设项目环境影响评价................................................ 32

四、与相关规划环境目标的协调性............................................................ 33

第二节 潜在不良环境影响的防治措施............................................................. 33

一、农业生产活动可能造成环境问题的防治措施.................................... 33

二、建设用地规模持续扩张对周边环境污染的防治措施........................ 34

第三节 规划环境影响评价结论......................................................................... 34

第七章 规划调整完善成果........................................................................................ 34

一、规划实施评估成果....................................................................................... 34

二、规划调整完善成果....................................................................................... 35

三、数据库........................................................................................................... 35

四、附件............................................................................................................... 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


前言

《关于第二次土地调查主要情况的汇报》提出要依据二次调查成果数据适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等,切实维护规划的严肃性和可操作性。同时,国务院在研究农村土地制度改革试点工作时明确要求,进一步强化土地利用规划管理和用途管制,要依据第二次全国土地调查成果,尽快完成县级土地利用总体规划的调整工作。山西省国土资源厅于2014年下发了《关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》(晋国土资办发〔201492号)及《山西省国土资源厅办公室关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(晋国土资办发〔201674号),对山西省土地利用总体规划调整完善工作进行了全面的部署。

《广灵县土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称《规划》)于20126月经山西省人民政府批准实施。《规划》的实施对加强广灵县土地资源宏观管理和实施土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、保障重点建设项目和生态环境用地、促进土地资源节约集约利用和经济社会协调、可持续发展发挥了重要作用,并取得了显著成效。

“十三五”期间,广灵县将全面深化改革,着力改善民生,实现稳增长、调结构、惠民生,以转型跨越发展为目标,实现经济与生态环境良性发展。但目前全县建设用地供需矛盾日益突出,同时,耕地与基本农田保护压力持续增加,《规划》已不能满足地区社会经济发展与土地利用宏观调控的客观要求,亟需对《规划》进行合理的调整。

本次土地利用总体规划调整完善工作,主要是依据国土资源部、山西省国土厅及大同市国土资源局有关政策文件要求,为适应广灵县未来社会经济的新形势,解决规划实施过程中的用地矛盾和问题,以


达到优化建设用地布局、划定生态保护范围、严格完成耕地保护任务的目标,使土地资源得到更好的配置、更高效的利用,使土地利用总体规划更具科学性和可操作性。


 

第一章 规划调整完善工作背景

第一节 总体思路

认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的新要求,适应全县经济社会发展需要,坚持“保护优先、节约集约,统筹兼顾、突出重点,上下协调、有序推进”的基本原则,根据广灵县土地利用变更调查和规划中期评估结果,重点调整完善耕地和基本农田保护目标,优化建设用地布局,为全县建设提供更有力的土地资源支撑。

以《大同市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》下达的主要用地指标为控制指导,结合全县经济社会发展和各乡(镇)土地利用的实际情况,合理调整全县规划的土地利用规模与布局。

规划调整完善要坚持目标导向和问题导向,遵循总体稳定、局部微调,应保尽保、量质并重,节约集约、优化结构,统筹兼顾、突出重点的基本原则。通过自上而下统一部署,因地制宜、突出重点,集中力量、加快推进,确保规划调整完善工作任务圆满完成。

第二节 主要任务

一、做好土地利用总体规划实施评估更新工作

在已形成的土地利用总体规划中期评估报告基础上,将广灵县截至2015年底的规划实施情况摸清,分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施、改进规划编制和管理的政策建议。

1、以二次调查成果及其连续变更到2015年的土地数据为基础,遵循统一的标准、分类和要求,进一步完善土地规划实施评估成果。

2、对耕地减少过多、建设用地增加过快与布局不合理的地方,深入分析原因,有针对性的提出加强管理的措施。

3、分析转型综改试验区建设和稳增长、调结构、促转型、惠民生等战略规划实施对土地规划实施的影响,提出对策建议。

4、在评估过程中,充分利用最新地籍变更数据库、建设项目用地预审与征地报批、土地供应、土地利用动态遥感监测、“十三五规划”、各有关行业或部门发展规划、环境影响评价等资料,及时开展相关研究,明确广灵县土地资源合理开发利用战略、目标与方向,为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。

二、合理调整完善规划目标和控制指标

规划调整完善的重点是合理调整规划的耕地和基本农田保护任务,对规划的建设用地规模与布局进行适当调整。

1、对规划耕地和基本农田保护任务的调整

一是在数量上落实实有耕地面积基本稳定的要求。除纳入国家相关规划确定的生态退耕面积等因素外,其他耕地应予以保护。二是在质量上落实耕地质量不下降的要求。坚持耕地数量质量并重,确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。三是根据各地经济社会发展水平、基本农田保护情况、地形坡度和生态环境保护与治理要求,并在上级有关调整指标的控制指标下,依据地籍变更数据库中的耕地坡度级,对基本农田中25度以上坡耕地,按照实施生态环境保护与治理、退耕还林还草工作的需要,结合实际调整耕地保有量和基本农田保护任务。

2、对规划建设用地规模与布局的调整

综合考虑资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况,统筹安排规划建设用地规模和布局,优化建设用地比例结构,通过倒逼存量挖潜,促进结构调整和发展转型。

3、对规划土地开发整理复垦指标的调整

在保持我县土地开发整理复垦指标任务基本稳定的前提下,根据耕地和基本农田保护目标、新增建设用地指标变化及历年项目实施情况,对土地开发整理复垦指标进行合理调整。

三、优化土地利用空间布局

在坚持统筹安排的基础上,重点做好基本农田和建设用地布局的调整优化。

1、基本农田布局调整,依据二次调查和耕地质量等别评定成果,遵循“耕地保护优先、数量质量并重”的原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,对现有基本农田保护任务和空间布局作适当调整。特别是要梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量及分布状况,联合相关部门进行实地核查。

结合城市开发边界和生态保护红线划定,将城市周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田,实行永久保护。

2、建设用地布局的调整,根据国家、省、大同市“十三五”规划要求及广灵县“十三五”规划的实际,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求,遵循国家产业政策和供地政策。

首先是以资源环境承载力评价为基础,加强与新型城镇化、生态环境等相关规划的协调衔接,合理安排生产、生活、生态用地空间,避让优质耕地,最大限度保护河流、湖泊、山峦等自然生态用地,促进形成规模适度、布局合理、功能互补的城镇空间体系。

其次是优化城市用地结构与布局,依据人口密度、用地产出强度等标准,确定用地规模。严格控制建设用地无序扩张,节约集约利用土地。

然后是适应城乡统筹发展和新农村建设需要,结合农村土地综合整治,因地制宜、量力而行,在具备条件的地方对农村建设用地按规划进行土地整治、产权置换,促进农村农民住宅向集镇、中心村集中。结合“十三五”精准扶贫、全面脱贫的要求,对贫困人口易地搬迁后的建设用地进行综合整治。

最后是合理调整产业用地结构,保障水利、交通、能源等重点基础设施用地,优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业,以及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等,严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。

四、推进“三线”划定和“多规合一”

结合规划调整完善,统一部署,根据调整后的规划主要指标和用地布局,优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理确定城市开发边界。“多规合一”试点,应结合“三线”划定,以土地利用总体规划为“底盘”,有序开展。积极探索完善有利于各类空间规划协调衔接的工作路径、编制规范和协作机制,着力解决各相关规划科学性不强、衔接不够、执行不力等关键性问题,为完善土地用途和国土空间管制制度奠定基础。

五、更新规划成果

根据规划调整完善结果,形成调整完善后的规划文本、规划说明、规划图件,同步更新规划数据库,重点更新土地用途区图层和建设用地管制区图层,并做好质量核查,保持土地规划数据库的现势性。

第三节 规划调整完善工作方法

一、保护优先,统筹兼顾

按照耕地保护优先的要求,强化耕地数量和质量保护,根据二次调查成果、近年地籍变更调查、规划评估成果和上下达各项控制指标,合理调整耕地保有量和基本农田保护面积。

落实生态文明建设要求,严格保护林地、草地、湖泊、湿地等生态用地,合理安排生态退耕,保障重要生态屏障建设用地。

统筹安排生产、生活、生态用地,严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线,引导形成合理的国土空间开发格局。

二、上下结合,充分衔接

加强与发改、规划、交通、水务、环保、农业、林业等职能部门的衔接协调,建立沟通协调机制,保障纳入土地利用总体规划的“十三五”时期交通、水利、能源、电力等基础设施项目落地实施。各职能部门、各行业编制城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等规划,应与土地规划相衔接,符合保护耕地和节约集约用地要求,符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

三、多方协调,划定“三线”

加强部门间沟通协调,密切协作,形成合力,及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题。

按照国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》要求,通过规划调整完善,统筹耕地保护、城乡发展和生态建设,与各类各业用地做好协调,确定永久基本农田的保护任务和空间布局,保证基本农田数量足、质量好、能保住。

城市开发边界划定,应以现行土地利用总体规划中的允许建设区和有条件建设区为基础,与城市规划等相关规划充分协调,做好资源环境承载力和建设用地适宜性、限制性评价,避让永久基本农田和生态保护红线,避开蓄滞洪区、地质灾害高危险地区、矿产采空区等,充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。

生态保护红线划定,应以确保国家和区域生态安全为底线,通过开展生态保护重要性评价,在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间,确定生态保护红线的边界。规划调整完善,要在现有规划的禁止建设区基础上,将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等,划入生态保护红线,严格用地管控。

四、上图入库,严把质量

要同步更新规划数据库,重点更新规划用途层和建设用地空间管制层。做好质量核查,严把数量和质量关口,确保耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合要求,做到图、数和实地相一致,保持土地规划数据库的现势性。

注重实效,加快推进。按照突出重点、远近结合的要求,明确调整完善的目标任务,着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构和布局优化等工作,解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。在市级土地利用总体规划调整方案确定后,按照有关要求,规范有序开展我县的规划调整完善。

第四节 规划调整目标

根据第二次土地调查数据和规划实施评估成果,全面落实《大同市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》下达我县各类用地调控指标:

1、要严守耕地和基本农田保护红线。以大同市下达的耕地保有量和基本农田保护任务指标为刚性约束,层层落实,确保规划期内耕地数量不减少、质量有提高。到2020年,全县耕地保有量不低于32700.00公顷,2016-2020年间,基本农田保护面积不低于27350.00公顷。保持现有基本农田布局总体稳定的前提下,将城市周边、道路沿线的优质耕地优先划入基本农田;

2、要积极适应经济社会发展的客观要求,在保障国家、省、市重大发展战略和我县十三五重点项目落地基础上,严格控制新增建设用地指标的使用,本次规划调整后全县新增建设用地指标828.28公顷,其中增量指标307.87公顷(包括省级重点建设项目规划指标167.87公顷、县级重点建设项目规划指标140.00公顷),流量指标520.41公顷(包括上级新增安排复垦规模相对应的用地指标243.00公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146公顷,本级安排挂钩类流量新增建设用地指标131.41公顷)。

3、科学保障生态用地需求,有计划有步骤安排生态退耕,进一步加强对生态空间的保护和管理。

第五节 现行规划调整修改情况

《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)》于20126月经山西省人民政府《关于大同市南郊区等九个县(区)土地利用总体规划(2006-2020年)的批复》(晋政函〔201272号)文件批准实施;截止至2015年底,广灵县先后进行2次调整及修改,分别为:①《壶泉镇土地利用总体规划(2006-2020年)局部调整方案》于201312月经山西省国土资源厅以“晋国土资函〔20131276号”批复并实施。②《广灵县壶泉镇等四个乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)局部修改方案》于201410月,经大同市人民政府以“同政函〔201456号”批复并实施。

经过两次调整和修改,全县的规划指标/目标情况如下:

1、耕地保有量及基本农田保护目标

规划至2020年,全县耕地保有量为32986.83公顷,基本农田保护面积为28060.00公顷。

2、建设用地规模控制目标

规划至2020年,全县建设用地总规模5475.03公顷,其中城乡建设用地规模4504.34公顷,城镇工矿用地规模为1747.12公顷,交通水利及其他建设用地规模为970.69公顷。

3、新增建设用地指标

20062020年,全县规划的新增建设用地指标1046.24公顷,其中占用耕地指标748.68公顷。

①按用地指标的来源分:上级下达新增建设用地指标为586.00公顷,其中占耕地为356.04公顷;城乡建设用地增减挂钩等周转指标为460.24公顷,其中占耕地为392.64公顷。

②按用地指标的类型分:城镇用地为446.69公顷,居民点为139.28公顷,工矿用地为256.17公顷,交通用地为195.80公顷,其他建设用地8.30公顷。

4、土地整治及补充耕地任务

20062020年,全县规划安排的土地整治总规模为13074.51公顷(其中补充耕地1579.57公顷)。

①按指标来源分:上级下达土地整治目标规模为12555.14公顷(其中补充耕地1119.33公顷),城乡建设用地增减挂钩等复垦规模519.37公顷(其中补充耕地460.24公顷)。

②按指标类型分:土地开发规模为1228.71公顷(其中补充耕地684.81公顷;农用地整理规模为11247.34公顷(其中补充耕地371.05公顷);建设用地复垦规模为598.46公顷(其中补充耕地523.71公顷)。

5、中心城区规划情况

中心城区控制范围东至蕉山乡八角地村与西崖头村交界处,西至壶泉镇西关村与白家坟村、平城北堡村、沙岭村等村分界处,北至壶泉镇三庄村与王洼堡村分界处,南至壶泉镇南汇村与集兴疃村、西留疃村分界处,涉及壶泉镇的沙河村、蕙花村、东台村等19个行政村与蕉山乡的南蕉山村、八角地村2个行政村,控制范围内土地总面积为4634.84公顷。规划期内,共安排新增建设用地285.04公顷(其中占耕地228.48公顷);到规划期末(2020年),中心城区建设用地规模达到1700.75公顷;中心城区规划管制分区情况为:允许建设区1422.40公顷,有条件建设区115.20公顷,禁止建设区293.06公顷,限制建设区2804.18公顷。

6、重点建设项目规划情况

全县《规划》安排的新增重点建设项目45个,新增建设用地面积为713.66公顷,其中交通建设项目3个,安排新增建设用地134.34公顷;电力和能源项目13个,安排新增建设用地13.04公顷;其他项目29个,安排新增建设用地566.28公顷。

第二章 规划调整完善编制过程

以土地利用总体规划实施评估更新报告为基础,结合国家宏观政策导向和地方发展实际需求,以管理信息系统为技术手段,衔接土地利用总体规划与区域规划、城市规划及其他专项规划,完成土地利用规划调整方案的编制。

根据国土资源部《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔20161096号)和山西省国土资源厅《关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》(晋国土资办发〔2017414号)文件要求,以及在大同市国土资源局《关于预下达<大同市土地利用总体规划(2006-2020年)>调整完善主要指标的通知》(同国土资发〔2016448号)文件的指标控制下,以《大同市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》下达的主要用地指标为控制指导,对《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)》进行调整完善。

第一节 前期工作基础

一、确立广灵县规划调整完善组织框架,制定规划调整完善目标与工作计划

成立广灵县规划调整完善领导小组,并确定规划调整完善编制单位,确立广灵县规划调整完善组织框架。经领导组和工作组成员共同商议,明确了规划调整完善目标,各阶段的工作任务、工作内容及技术实施手段,确保广灵县土地利用总体规划调整完善顺利开展。

二、对现行规划实施情况进行评估

20169月,广灵县人民政府、广灵县国土资源局委托规划编制单位,对现行土地利用规划的实施情况进行了全面评估总结。通过该次规划评估,对现行规划实施以来的新增建设用地报批、建设用地复垦、基本农田建设等情况进行了全面了解清查,并对现行规划制定的土地利用目标执行情况与土地利用未来供给潜力进行了全面评估,为本次规划完善工作奠定了坚实的工作基础。

20169月至201612月,规划调整完善工作组成员对有关规划调整完善的政策规划相关文件进行了系统收集整理,并进行广灵县各部门规划资料收集工作,对规划调整完善工作的要求与广灵县经济社会发展形势变化进行了详细调研和分析,为下一步规划调整完善工作的完成提供了详细的数据基础。规划调整完善收集资料主要包括:广灵县2011-2015年经济社会统计资料、国民经济和社会发展纲要;县乡级土地利用总体规划文本、图件及数据库;县级最新卫星影像图;县级已经通过用地预审、用地报批、城乡建设用地增减挂钩项目区审批等资料;县级历年土地利用现状数据和图件;相关行业规划资料等。

第二节 规划调整方案编制

一、基础数据整理分析

对现行土地利用规划基础数据,土地利用现状数据,以及部门规划、重点项目规划、建设用地报批审批、建设用地复垦、农用地整治与基本农田建设划定等数据进行整理分析,为规划调整完善方案制定提供准确基础数据分析成果。

二、土地利用供需分析

依据新型城镇化与中心城区扩容提质的要求,对经济社会与人口发展基本趋势进行预测,分析新形势下的建设用地需求,并根据现行规划评估对土地利用供给潜力的预测、上级下达的土地利用规划控制指标约束等条件,平衡土地利用供给和需求、土地利用与耕地和生态环境保护之间的关系。

三、编制土地利用规划调整方案

把握政策导向,采用自上而下与自下而上相结合的方法,征询相关主管部门和专家意见,衔接土地利用总体规划与区域规划、国民经济发展规划、城市规划,重点分析土地利用控制指标调整、耕地与基本农田保护、建设用地规模与布局、中心城区与重大项目(包括民生项目)的土地利用等内容,制定土地规划调整方案。

20178月,编制完成《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案(征求意见稿)》(以下简称“《方案》”),协调组织规划调整方案听证工作,按规定程序征求了县级有关部门的意见与建议,涉及部门包括:发改委、住建局、财政局、环保局、水利局、农业局、林业局、交通局以及各乡镇人民政府等。9月,针对各相关部门提出的意见与建议,对《方案》进行修改完善。

第三节 规划上报审批

201710月,将《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》(以下简称“《方案》”)上报市局、省厅。

第四节 数据库更新与备案

按照有关技术规程对土地利用总体规划数据库进行更新,完成相应的备案工作。

第三章 基础数据说明

第一节 土地利用数据

本次调整完善工作采用的土地利用现状数据采用20168月国土资源部批准下发的2015年土地利用变更调查成果。并按照《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔200951号)和山西省《关于做好县乡两级土地利用总体规划修编工作的指导意见》(晋国土资发〔2010312号)要求进行了规划基数转换。

按照土地规划用途分类体系,一级类分为:农用地、建设用地和其他土地等三大类。农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地;建设用地是指建造建筑物的土地,包括居民点用地、独立工矿用地、特殊用地、风景旅游用地、交通用地、水利设施用地等;其他土地是指除农用地和建设用地以外的土地,包括河流、湖泊水面、滩涂等水域,以及荒草地、盐碱地、沙地等自然保留地。具体见下表:


 

广灵县2015年土地利用现状结构表

地类/项目

2015年【现状情况】

(公顷)

%

(一)农用地

合计

55048.70

45.72

  1. 耕地

33768.78

61.34

  2. 园地

675.14

1.23

  3. 林地

15295.08

27.78

  4. 牧草地

0.00

0.00

  5. 其他农用地

5309.70

9.65

(二)建设用地

合计

5470.92

4.54

1.城乡建设用地

小计

4454.39

81.42

①城镇工矿用地

1456.59

32.70

②农村居民点

2997.80

67.30

2.交通水利及其他建设用地

1016.53

18.58

(三)其他土地

合计

59886.11

49.74

  1.水域

1585.84

2.65

  2.自然保留地

58300.27

97.35

总计

120405.73

100.0

第二节 其他有关数据

一、社会经济数据

规划实施评估及《方案》编制过程中,社会经济数据来源于《广灵县统计年鉴(2015年)》和《广灵县2015年国民经济和社会发展统计公报》,包括全年地区生产总值及各产业所占比例、人口数据等,其中人口数据为常住人口数据。

二、土地利用类数据

规划调整完善工作中采用的土地利用基础数据均来自于市、县国土资源局,主要包括:

1、现状类数据:2005年地籍变更数据(“一调”数据变更)、2015年土地利用现状变更调查数据(“二调”数据变更);

2、规划类数据:市、县级土地利用总体规划文本、说明及数据库;历次规划修改、调整后的文本、说明及数据库;

3、用地审批等数据:经批准的新增建设用地有关数据(包括上级下达新增建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩、矿业存量土地整合利用等“挂钩类”指标);

4、其他数据:土地征收、耕地占补平衡、土地供应等台帐数据。

三、生态保护红线有关数据

广灵县生态保护红线来源于县环保局所提供生态保护区范围,最终将壶流河生态保护区及水神堂全域重点保护区作为最终红线范围。

第四章 规划主要控制指标落实与分解过程

第一节 指标分解情况

一、耕地保有量分解

1、市级方案下达与落实情况

根据2015年土地利用现状变更调查数据,可知全县耕地面积为33768.78公顷,市级调整方案下达广灵县耕地保有量目标为32700.00公顷,相比2015年耕地面积减少1068.78公顷,其中生态退耕地面积为68.85公顷(全县实有25度以上坡耕地为68.85公顷)。

调整后广灵县规划耕地保有量为32700.33公顷,比市级方案下达指标(32700.00公顷)增加了0.33公顷。与现行规划耕地保有量目标相比,减少了286.50公顷。

广灵县耕地保有量调整情况表

单位:公顷

2020年规划目标

2015年耕地面积

规划调整完善核减数

 

核减后耕地保有量目标

相比现行规划目标(2020年)净增减

其中生态退耕

32986.83

33768.78

1068.45

68.85

32700.00

-286.50

2、调整后耕地保有量分解情况

在广灵县2015年耕地实有面积的基础上,综合考虑各乡(镇)生态退耕情况、采矿破坏且难以恢复的耕地面积、占补平衡储备库耕地面积及规划中安排耕地减少的剩余量等因素,将全县耕地保有量分解落实到各乡(镇)。

各乡(镇)耕地保有量在2015年耕地实有面积的基础上,与调整前相比均有所核减,核减较多的为蕉山乡(核减288.65公顷)、南村镇(核减134.42公顷)和望狐乡(核减131.90公顷)。相比现行规划目标,调整后壶泉镇、加斗乡、作疃乡、梁庄乡耕地保有量有所增加,南村镇、一斗泉乡、蕉山乡、宜兴乡、望狐乡耕地保有量有所减少。

广灵县调整后耕地保有量分解情况表

单位:公顷

行政区

2015年耕地面积

规划调整完善期内净增减

调整后2020年规划耕地

1

壶泉镇

3641.11

-199.03

3432.17

2

南村镇

6143.50

-201.10

5940.35

3

一斗泉

3141.80

-121.74

3022.28

4

蕉山乡

3552.31

-306.97

3257.69

5

加斗乡

3767.47

-38.72

3715.53

6

宜兴乡

2305.89

-115.32

2190.01

7

作疃乡

3958.31

-36.45

3922.00

8

梁庄乡

4846.35

198.06

5038.25

9

望狐乡

2412.04

-247.19

2182.05

 

全县

33768.78

-1068.45

32700.33

二、基本农田保护目标分解

1、市级方案下达与落实情况

市级方案下达全县调整基本农田保护目标为27350.00公顷。

广灵县基本农田保护目标调整情况表

单位:公顷

现行规划下达的基本农田保护目标任务

规划期内基本农田保护面积调整净增减

调整后规划期内基本农田

保护面积目标

28060

-687.00

27350

广灵县调整后基本农田保护目标为27373.00公顷,比市级方案下达指标增加23.00公顷,与现行规划目标28060.00公顷相比,全县基本农田保护目标核减总数为687.00公顷。

2、调整后基本农田保护目标分解情况

综合考虑各乡(镇)基本农田中25度以上坡耕地68.85公顷)分布情况、现有基本农田损毁情况,及各县生态退耕情况,将调整后基本农田保护目标(27373.00公顷)分解落实至各乡(镇)。

广灵县调整后基本农田保护目标分解情况表

单位:公顷

行政区

原基本农田保护目标

规划调整完善

核减后基本农田

核减数

保护目标

1

壶泉镇

2085.42

520.92

2606.34

2

南村镇

5223.30

-220.40

5002.90

3

一斗泉

2884.61

-48.53

2836.08

4

蕉山乡

2368.85

-718.95

1649.90

5

加斗乡

3475.57

-111.03

3364.54

6

宜兴乡

2027.81

3.23

2031.04

7

作疃乡

3392.72

-23.39

3369.33

8

梁庄乡

4538.4

-39.83

4498.57

9

望狐乡

2063.32

-49.02

2014.30

 

全县

28060.00

-687.00

27373.00

 

 

第二节 规划建设用地控制规模分解

一、新增建设用地指标

1、市级方案下达与落实情况

市级方案下达全县“十三五”期间,新增建设用地指标为696.87公顷,其中增量指标307.87公顷,上级下达“挂钩”类流量指标为146.00公顷,上级新增安排同复垦规模相对应的用地指标243.00公顷。

广灵县实际安排新增建设用地指标828.28公顷,其中增量指标307.87公顷,流量指标520.41公顷(包括上级新增安排复垦规模相对应的用地指标243.00公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146.00公顷,本级安排挂钩类流量新增建设用地指标131.41公顷)。与市级方案下达指标相比,新增建设用地指标多131.41公顷(为本级安排挂钩类流量新增建设用地指标)。主要用于“十三五”规划期间交通等基础设施建设以及开发区布局。其中国道239安排97.21公顷,未解决之前批而未变更问题安排27.99公顷,除此之外为保证县城的发展安排其他项目5个,安排新增指标6.21公顷。

2、新增建设用地指标分解落实情况

综合考虑广灵县“十三五”期间重点建设项目用地需求,结合各乡(镇)社会经济发展现状与趋势,实际安排新增建设用地指标828.28公顷,其中流量指标520.41公顷(包括上级新增安排复垦规模相对应的用地指标243.00公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146公顷,本级安排挂钩类流量新增建设用地指标131.41公顷),具体分解落实情况为:

1)增量指标:根据项目拟用地布局情况,将省级重点建设项目、县级自行安排新增建设用地指标分解落实至各乡(镇)。需要说明的是,在本次规划安排中,上级下达省级重点项目中易地扶贫搬迁项目指标不能满足实际用地需要,将超过指标部分安排为县级挂钩流量指标。

2)流量指标:安排落实流量指标520.41公顷(包括上级新增安排复垦规模相对应的用地指标243.00公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146.00公顷,本级安排挂钩类流量新增建设用地指标131.41公顷)。结合各乡“挂钩”类复垦潜力及建设用地供需情况,将其予以分解落实。相应安排520.41公顷建设用地复垦,其中广灵县本级安排的挂钩类复垦131.41公顷,对应的拟复垦区9个乡镇均有涉及,共计61个村。

广灵县2016-2020年新增建设用地指标分解情况表

单位:公顷

行政区

合计

1、上级下达增量指标

2.上级新增安排同复垦

规模相对应的用地指标

3上级下达挂钩类流量新增建设用地指标

4、本级安排挂钩类流量新增建设用地指标

1

壶泉镇

266.25

48.79

160.68

38.57

50.36

2

南村镇

108.35

30.78

32.48

7.35

31.29

3

一斗泉

39.69

33.77

4.82

1.11

0.00

4

蕉山乡

225.05

86.35

32.60

92.97

8.17

5

加斗乡

41.53

30.03

0.00

0.54

10.80

6

宜兴乡

23.29

23.70

0.00

1.64

0.07

7

作疃乡

40.20

11.32

1.54

0.03

14.42

8

梁庄乡

36.09

18.24

8.37

1.72

0.41

9

望狐乡

47.83

24.90

2.51

2.07

15.89

合计

827.28

307.87

243.00

146.00

131.41

 

二、建设用地规模控制

1、建设用地总规模:市级方案下达广灵县到2020年,全县建设用地总规模为5778.79公顷,广灵县调整后2020年建设用地总规模为5778.79公顷,等于市级下达控制规模。

2、城乡建设用地规模:市级方案下达广灵县到2020年,城乡建设用地规模为4694.50公顷。2015年,全县城乡建设用地规模为4454.39公顷,规划期间,全县拟新增城乡建设用地642.00公顷,拟复垦城乡建设用地规模为520.41公顷,增减相抵,广灵县2020年城乡建设用地规模为4575.98公顷,低于市级下达数。

3、城镇工矿用地规模:市级方案下达广灵县到2020年,城镇工矿用地规模为1599.99公顷,规划期内,全县拟新增城镇工矿建设用地329.05公顷,拟复垦城乡建设用地规模为186.61公顷,增减相抵,广灵县调整后2020年城镇工矿用地规模为1599.03公顷,低于市级下达控制规模。规划人均城镇工矿用地控制在145.37平米以内,低于与市级方案下达指标156平方米。

三、其他说明

1、管制分区变化说明:

有条件建设区:主要是为增加开发区建设用地空间布局的弹性,在开发区控制范围内划定366.58公顷有条件建设区,县城范围内有条件建设区面积较现行规划增加35.62公顷。

禁止建设区:根据环保规划本次规划调整将壶流河自然生态保护区(3365.28公顷)划入禁止建设区。

禁止建设区5043.38公顷包括生态红线一级管控区4928.12公顷以及自然和文化遗产保护区115.26公顷,其中生态红线一级管控区包括水神堂泉域生态保护区259.40公顷、壶流河自然生态保护区3365.28公顷、六棱山空中草原景区一级管控区930.60公顷、圣眷峪景区一级管控区267.43公顷、宝峰寺景区一级管控区105.41公顷。

2、城镇工矿用地规模的变化情况:

2020年,城镇工矿用地面积为1599.03公顷,占城乡建设用地总面积28.00%,较2015年城镇工矿用地增加142.44公顷;调整期内新增329.05公顷(占耕地增加268.67公顷,占园地增加0.17公顷,占林地增加13.36公顷,占其他农用地增加36.43公顷,占其他自然保留地增加10.17公顷);同期复垦减少186.58公顷,增减相抵,净增加142.44公顷。

3、与上级下达规划衔接主要指标列表分析:

1)耕地保有量:市级下达32700.00公顷;规划调整后32700.33公顷,超出市级下达0.33公顷。

2)基本农田:上级下达27350.00公顷;调整后27373.00公顷,超出市级下达23.00公顷。

3)新增建设用地:市级下达696.87公顷,其中增量指标307.87公顷,流量指标389公顷(包括上级新增安排同复垦规模相对应的用地指标243公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146公顷);调整后安排新增建设用地指标828.28公顷,其中增量指标307.87公顷,流量指标520.41公顷(包括上级新增安排同复垦规模相对应的用地指标243公顷,上级下达挂钩类流量新增建设用地指标146公顷,本级安排挂钩类流量新增建设用地指标130.41公顷),超出市级下达指标131.41公顷。

4)建设用地总规模:市级下达5778.79公顷,其中城乡建设用地4696.50公顷,城镇工矿1599.99公顷;调整后建设用地总规模5778.79公顷(等于市级下达目标),城乡建设用地4575.98公顷(低于市级下达120.52公顷),城镇工矿1599.03公顷(低于市级下达0.96公顷)。

4、各部门意见采纳情况说明:

(1)环保局意见:按生态红线、禁养区、水源地保护区域要求严格执行。已采纳意见,生态保护红线范围已安排相关管制规则,水源保护区安排在禁止建设区。

(2)南村镇人民政府:在规划调整完善时对异地扶贫搬迁及其他用地需要,应给予倾斜。已采纳意见,本次规划调整安排南村移民搬迁26.33公顷,均为省级带帽指标。

(3)一斗泉乡人民政府:在调整过程中,农村建设应考虑村镇集约发展,用地预留,符合未来的大集镇发展战略,以防对未来规划协调造成不利影响。已采纳意见。

(4)作疃乡人民政府:精准定位、合理规划,为广灵县经济又好又快发展做出贡献。已采纳意见。

(5)蕉山乡人民政府:建议蕉山乡工业园区规划用地指标应调整增加至1000亩以上。已采纳意见,本次蕉山开发区安排新增建设用地108.84公顷,山西亿晨工业循环园区安排新增建设用地59.46公顷。

(6)交通运输局:建议省道S201广灵段能有用地指标改为国道G239线广灵段能用指标。已采纳意见。

(7)广灵供电公司:广灵县“十三五”期间计划新建110kv变电站2座:分别为110kv加斗站(东留疃村东)、110kv梁庄站(冯庄村南);新增35kv变电站2座:分别为35kv斗泉站(斗泉村东)、35kv香炉台站(香炉台村北);新建10kv开闭所2座:分别为城西开闭所(老电业局院内)、城东开闭所(广灵县新城体育场南或县国土局指定地点)。本次安排的电力项目的位置全部来自电力局提供的坐标。

(8)发改委:一、与“十三五”规划相衔接;二、与五规合一做好衔接;三、为开发区的发展预留空间。已采纳相关意见,充分与“十三五”规划、五规合一衔接同时也为开发区的发展预留空间。

(9)投资促进局:在调整过程中建议充分考虑我县经济发展的园区规划用地,确保招商引资项目能够按期落地,能够为全县经济培植更多的经济增值点。已安排相关指标确保招商引资项目落地。

(10)住建局:在调整过程中,建设充分考虑城市发展用地预留,符合未来城市发展的方针政策鉴于现省编制“多规合一”总体规划相结合,以防相互脱节矛盾,对未来规划协调使用造成不利影响。已采纳意见。

第五章 三线划定

第一节 永久基本农田保护红线划定

一、永久基本农田划定原则

1、坚持依法依规、规范划定。

依据有关法律法规及相关规定,规范有序地调整完善基本农田数量和布局。按照规划调整确定的目标任务,在已有基本农田划定和城市周边划定成果基础上,按照“调查摸底、分解任务、制定方案、组织实施、成果验收”的程序规范有序开展。

2、坚持统筹规划、协调推进。

永久基本农田划定要与规划调整完善协同推进,两者互为基础、互为条件。城市周边和全域永久基本农田划定要充分衔接,划定成果要全部纳入规划调整方案,两项工作要统一方案编制,同步完成。

3、坚持保护优先、优化布局。

永久基本农田划定和规划调整完善要按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求,与粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设布局相协调,优先确定永久基本农田布局,把城市周边“围住”、把公路沿线“包住”,优化国土空间开发格局。

4、坚持优进劣出、提升质量。

落实国务院土壤污染防治行动计划要求,将重点地区、重点部位优先保护类和安全利用类的耕地优先划入,将受重度污染的严格控制类耕地及其他质量低下耕地按照质量由低到高的顺序依次划出,提升质量,保障农业生产环境安全。

5、坚持特殊保护、管住管好。

加强和完善对永久基本农田管控性、建设性和激励性保护政策,严格落实永久基本农田保护责任,强化全面监测监管,建立健全“划、建、管、护”长效机制。

二、永久基本农田划定成果

《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)》确定我县到2020年基本农田保护面积为28060公顷,依据大同市国土资源局《关于预下达<大同市土地利用总体规划(2006-2020年)>调整完善主要指标的通知》(同国土资发〔2016448号),广灵县基本农田保护目标为27350公顷,本次划定后基本农田保护面积27373.00公顷。

本次划入的永久基本农田大部分与原有基本农田范围相邻,分布于建成区周边,基本农田集中连片度有所提高,与河流、湖泊、山体、绿化带等共同形成城市开发实体边界,城市形态得到优化。

第二节 生态保护红线划定

一、生态保护红线划定的原则

1、强制性原则

根据《环境保护法》规定,应在事关生态安全的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内,划定生态保护红线,实施严格保护。

2、合理性原则

生态保护红线划定应在科学评估识别关键区域的基础上,结合实际与管理可行性,合理确定生态保护红线方案。

3、协调性原则

生态保护红线划定应与主体功能区规划、生态功能区划、土地利用总体规划、城乡规划等相协调,共同形成合力,增强生态保护效果。

4、可行性原则

生态保护红线划定应与经济社会发展需求和当前监管能力相适应,预留适当的发展空间和环境容量空间,切合实际确定生态保护红线面积规模并落到实地。

5、动态性原则

生态保护红线面积可随生产力提高、生态保护能力增强逐步优化调整,不断增加生态保护红线范围。

二、生态保护红线划定的结果

在重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区和禁止开采区等区域划定生态保护红线,实施严格的生态保护制度。本次调整,全县划定生态保护红线范围11507.28公顷。将生态安全控制区、风景旅游用地二级管控区以及自然和文化遗产保护区划入生态保护红线内。

第三节 城市开发边界划定

一、城市开发边界划定的原则

1、保护耕地

按照稳定和加强农业发展基础的要求,严格保护农用地特别是耕地和基本农田,保障基本农产品产能稳定和农业综合生产能力提高,促进人地关系改善和长远发展能力不断增强。

2、集约用地

按照建设资源节约型社会的要求,以资源环境约束引导用地需求,加快转变粗放低效的土地利用方式,防止用地闲置和浪费,切实提高土地对经济社会又好又快发展的支撑保障能力。

3、保护生态

按照促进生态文明发展的要求,树立生态资本观念,优先安排基础性生态功能用地,保护自然生态空间,鼓励环境友好型土地利用模式,加快形成健康安全的人居环境和富有活力的自然生态系统。

4、提升效益

按照推进和谐社会建设的要求,统筹城乡和区域各类土地资源,引导人口、产业等与资源、环境要素协调配置,缓解用地矛盾,提升用地效率,促进土地利用整体效益的提高。

5、持续利用

按照可持续发展的要求,保护珍贵的自然与历史文化遗产,提升土地的生产、生活与生态服务功能,统筹各类用地规模、结构和布局的时序,提高土地可持续利用水平。

二、城市开发边界划定的步骤

1、全面收集地形地貌、生态环境、历史文化、自然灾害和基本农田分布等相关资料;

2、充分考虑生态红线、永久基本农田和自然灾害影响等限制条件。

3、根据相关规划,以道路、山脉等清晰可辨的地物为参照,选择其中集中成片或成组的建设用地,初步确定城市开发边界的范围和面积。

4、根据开发边界和资源环境承载能力,以建设宜居城市为基本目标,综合确定城市人口规模和相应的用地规模,根据最终规模对城市开发边界进行评估修正,最终划定城市开发边界。

三、城市开发边界划定成果

城市开发边界的划定紧紧围绕《广灵县城市总体规划(2008-2020年)》,紧扣“一轴、二组团”城市空间结构,努力实现把县城东西向的新建东西街作为城市发展轴,县城南北向的以木槽涧河为界的涧西旧城区和涧东新城区作为两组团。同时在参考城市总体规划和土地利用总体规划的基础上,通过“两规”的差异比对和调整,实现“两规”衔接融合。根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划完善工作的通知》(国土资厅函20161096)中关于城市开发边界划定的要求,最终划定城市开发边界范围1597.71公顷,划定的四至范围与城市规划基本一致。本次划定的城市开发边界包含中心城区的允许建设区和有条件建设区。

第六章 规划实施环境影响评估

第一节 环境影响分析与评价

一、土地利用空间布局调整的环境影响

十三五期间,区域内土地利用空间布局将进一步优化。城镇建设用地布局上,主要以现状中心城市为依托、以重要交通线路、经济走廊为发展主轴线。城镇的扩张不可避免的会占用耕地、林地等生态用地,一定程度上会造成局部城市热岛效应、改变局部小气候等不良影响,但本次调整完善对规划空间布局调整是在原有城镇建设的基础上的拓展,调整后的城镇工矿用地更加强化了“以大带动中小”的思路,强调城镇的紧凑、集约、高效的理性增长反规划理念,注重自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态脆弱区域的保护,因此对生态环境的影响较小。

二、土地整治工程环境影响评价

土地整治要求在造地过程中不填湖、不填河、不占林地、不改变生态环境,以农田整理和工矿地复垦为主要手段,对田、水、路、林、村等实施综合整治,增加有效耕地,提高耕地质量、土地利用率和产出率。

同时按照“造地增粮富民工程”和不填湖、不填河、不占林地、不改变生态环境要求,在一定程度上确保了重要生态用地的规模和类型不被改变,将对生态环境的影响降至最低。但是,在造地过程中,不可避免地会将一些看似无用的滩涂、草地等具有重要和复杂生态功能的土地类型改造成功能单一的耕地,一定程度上会破坏局部地区的脆弱生态环境。

三、重点基础设施建设项目环境影响评价

规划期重点基础设施建设项目涉及交通、能源、水利等领域。它们或多或少会对环境产生一定的负面效应。

交通项目可能产生的环境影响主要表现在:噪声污染、尾气污染,生物多样性降低和文物本体受损及历史环境风貌破坏等。能源项目可能产生煤烟尘污染,对空气环境质量有一定负面影响,输电线路跨越文物本体及其周边,对文物历史环境风貌有不利影响。因此须对项目选址进行科学优化,避开自然保护区、生物多样性丰富的生态敏感区和文物保护单位的保护范围和建设控制地带,尽量减少其环境破坏程度。

对于交通能源水利等建设项目有关单位,应专门组织编制建设项目建设环境影响评价报告,提出环境问题防治与控制措施。工程建设项目涉及文物保护单位的,有关单位应编制工程项目范围内的文物保护规划,提出文物保护措施。

四、与相关规划环境目标的协调性

与广灵县生态功能区划环境目标的协调:规划方案编制过程中在建设用地空间布局、生态保护红线划定等方面都充分参考了生态功能区划的相关成果,在环境目标上和生态功能区划环境目标保持了一致。

第二节 潜在不良环境影响的防治措施

针对规划可能产生的潜在不良影响,提出以下防治措施:

一、农业生产活动可能造成环境问题的防治措施

1在发展养殖业过程中,禽畜养殖场应严格执行国家有关部门公布的排污标准,对污水、粪便等进行综合利用和防污处理,坚决杜绝污水、粪便的随意排放;

2、鼓励发展生物有机肥企业,以微生态肥料为主,加大生物有机肥生产力度,推广畜禽粪便综合利用,提高能源与资源利用率,促进农业生态系统的良性循环;

3、有效控制农药及化肥污染,大力开发高效、低毒、低残留农药的新品种和新剂型,推广节氮施肥技术,提倡勤施薄施、勤灌浅灌,避免淋溶的损失。农业可持续发展的原则应该是高效、优质、高产、低耗、无污染,而无污染则是根本的原则。应在农产品基地内全面推广应用生物肥、有机肥,推广营养平衡施肥技术,逐步杜绝对环境有污染的化肥在农业生产中的施用。

二、建设用地规模持续扩张对周边环境污染的防治措施

在各类重点建设项目建设、运营过程中,可造成扬尘、噪声的污染,建设过程中产生的废料也对周边的水环境和土壤造成潜在污染威胁。

对应缓解措施:在建设前做好环境影响评价,在建设过程中要注意对环境的保护,同时在建设后要进行环境的修复和整治。

第三节 规划环境影响评价结论

《方案》确定的土地利用目标的调整,以及交通、基础设施等重大项目的建设,通过对潜在不良环境影响的缓解措施,总体而言是有利于促进我县环境条件改善的。

总之,《方案》在《大同市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》的指导控制下,结合广灵县土地资源的实际状况以及经济社会发展建设的实际要求,经多方努力和充分协调,对全县的各业生产用地和各类建设用地所进行的统筹安排,对促进全县土地资源的科学合理利用和经济社会的全面可持续发展具有重要意义。

第七章 规划调整完善成果

一、规划实施评估成果

1、《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)实施评估更新报告》;

2、评估更新附表;

二、规划调整完善成果

1、文本

1)《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》;

2)《广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案说明》;

3)方案附表;

2、图件

1)土地利用现状图(2015年);

2)土地利用总体规划图(调整前、调整后);

3)中心城区土地利用现状图(2015年);

4)中心城区土地利用规划图(调整前、调整后);

5)基本农田保护规划图(调整后);

6)建设用地管制分区图(调整后);

7)土地整治规划图(调整后);

8)重点项目建设布局图(调整后)。

三、数据库

更新后的广灵县土地利用总体规划(2006-2020年)数据库。

四、附件

县发改委、住建局、财政局、环保局、水利局、农业局、林业局、交通局以及各乡镇人民政府等有关部门意见。

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