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公示公告

审计整改结果公告

发布时间: 2018-09-29
来源: 广灵县脱贫攻坚领导小组办公室
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2017年9月,我县收到大同市审计局同审农林报(2017)7号《审计报告》所反映广灵县2016年度扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用情况审计中存在的问题后,县政府及时组织财政、审计、教育、人社、卫计、国土、扶贫、旅游等相关部门对存在的问题进行分析研究,并进行了积极整改。现将整改结果公告如下:

1、教育扶贫政策落实不到位。全县2016年未享受教育扶贫资助政策954人,涉及金额149.43万元。

整改情况:针对2016年教育扶贫工作中存在的问题,县政府高度重视,专门召开财政、扶贫、科教等相关部门会议,县财政于2017年11月6日拨付给县科教局所缺贫困学生资助资金149.43万元,用于资助2016年481名住宿生“一补”和473名建档立卡高中贫困学生,实现2016年未享受教育扶贫资助政策的贫困学生应补尽补全覆盖。

2、健康扶贫行动与政策未完全落实。2016年共计涉及新型农村合作医疗保险(下文简称新农合)人数44600人,涉及缴费金额535.2万元,其中,未参保5896人,涉及金额70.75万元。贫困家庭签约服务和贫困人口健康档案未全覆盖。

整改情况:2016年2月末,新农合参保人数为133178人,参保缴费标准120元/人,当年筹资金额1598.14万元,全部由参保个人负担缴费。由于当时政策不明确,县财政资金不足,未能对2016年参保的建档立卡贫困人口个人缴费部分给予补贴。截止2017年6月底农村居民参保人数为133188人,根据广灵县扶贫办5月提供数据,经比对有2273名建档立卡贫困人口未参保,根据山西省脱贫攻坚领导组晋[2017]8号文件精神,对未参保的2273名贫困人口由财政进行了资助,金额共计34.0950万元。

2017年10月依据广灵县扶贫办提供的农村建档立卡贫困人口最新数据,我县建档立卡贫困人口为47918人。经比对有3934名建档立卡贫困人口未参保。根据中共山西省委、山西省人民政府关于印发《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》的通知精神,2017年10月12日县医保中心向县政府及财政部门提交了资助资金申请,共需资金17.7030万元,县财政及时给予资金拨付,实现贫困人口参保全覆盖。

贫困家庭签约服务和贫困人口健康档案未全覆盖问题。由于贫困家庭签约服务工作是2016年8月份省下发的征求意见稿,我县在11月底开展此项工作,时间紧、任务重,故2016年没有完成全覆盖。2017年我县贫困家庭签约服务和贫困人口健康档案实现了全覆盖,签约率和建档率达到100%。

3、金融扶贫小额“富民贷”没有深入推动

整改情况:针对审计发现的问题,县委政府高度重视扶贫工作,在专门成立金融扶贫工作组的基础上,先后组织召开了全县金融扶贫工作推进会、座谈会和汇报会等金融扶贫专题会议3次。县委李润军书记、政府县长王丽萍亲自主持会议,与各乡镇和金融部门的领导共同研究金融扶贫工作,提出了许多建议意见。我县先后印发了《广灵县2017年金融扶贫工作计划》、《广灵县“十三五”时期金融扶贫行动方案》、《关于进一步推进广灵县林业扶贫贷款的意见》、《关于作好7月份扶贫小额工作的通知》、《广灵县小额信贷实施办法》和《广灵县扶贫小贷工作考核办法》等文件。进一步明确了贷款条件、程度贴息对象、利率和风险补偿程序等。截止2017年12月底,政府共投入风险补偿金1317.213万元,全县各金融机构新增扶贫小额贷款12124.5万元,完成2017年市政府下达任务1亿元的121.25%。其中,农村信用社完成放贷7569.5万元;邮储银行完成放贷2035万元;农业银行完成放贷400万元;工商银行完成放贷1005万元;晋商银行完成放贷1110万元;中行放贷5万元。

4、资金整合没有形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的新格局

整改情况:根据审计提出的2016年统筹整合资金比例偏低的问题,我县制定了《广灵县统筹整合资金方案编制工作方案》,县财政部门统筹整合工作力度不断加大。2017年财政统筹整合资金规模达到27147.74万元,2018年财政统筹整合资金规模达到了37648.422万元,做到了应整尽整,并全部安排到具体项目上。

5、易地搬迁项目实际占地比土地预审多占地10.5亩,且未进行地质灾害勘探

整改情况:针对上述问题,县委、县政府高度重视,县国土局于2017年9月8日以广国土资函字(2017)9号预审意见,将2016年南村安置点易地扶贫搬迁建设用地由原占地面积3.23公顷扩大到3.9059公顷。在广灵县关于2016年预算执行和其他财政收支情况审计以及二季度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计问题整改时已经完成整改。

6、旅游扶贫动作缓慢,涉及3个项目,资金181万元

整改情况:一是六咀东庙抢险加固工程。该项目通过公开招投标,中标单位大同市鼎城古建园林有限责任公司,中标价99.9638万元。工程于2016年8月30日开工建设,2017年8月30日全面竣工,并于2017年11月16号经大同市文物局组织古建方面专家和设计、监理单位技术人员验收。广灵县六咀东庙抢险加固工程2014-2017年收到市文物局拨款99万元,已经拨付工程款95.2215万元,规划设计费2.0785监理费1.7万元。二是东石门观音庙戏台修缮工程。该工程通过公开招投标,中标单位山西丹宇古建筑艺术有限公司,中标价69.9537万元。2016、2017年收到市文物局拨款50万元,已经拨付资金工程款47.6万元,监理费2.4万元。工程于2017年6月5日开工建设,2017年8月5日全面竣工,并于2017年11月16号经大同市文物局组织古建方面专家和设计、监理单位技术人员验收。三是安坚寺修缮工程。该工程通过招投标实施,中标单位五台县第二建筑有限公司,中标价79.6196万元。2017年2月17日开工建设,10月底按照规划设计内容项目建设全部完工。于2017年11月16日通过了市文物局组织古建方面专家和设计、监理单位技术人员进行初验。2014-2016年收到工程维修资金95万元,已经拨付资金82.0158万元,其中规划设计费8.13万元,监理费3万元,拨付工程款70.8858万元,质保金8.7338万元一年后拨付。

7、干部驻村帮扶项目未实施,2016年度共计涉及5个项目,扶贫资金152万元。

整改情况:(1)加斗乡坡岩村资产项目资金为30万元。该项目2017年已经完成实施,年收益2.4万元,受益建档立卡贫困户24户。(2)望狐乡圣眷峪旅游路工程项目资金50万元。通过招投标,大同市星兴建安有限公司中标,从2017年8月23日开工建设,于10月20日全部竣工并验收。完成新建水泥路4000平米,500㎜×300㎜×100㎜砼路沿石1600米。(3)宜兴乡聂家沟村级硬化道路工程30万元。通过“四议两公开”形式选择施工队。2016、2017年两年投入扶贫资金60万元,实施2个项目。投入15万元,完成开挖排洪渠及回填原始沟600米,动用土方12960方;投入45万元,完成街巷硬化7430平米,两个项目实施于2017年10月31日全部完工并验收。(4)壶泉镇白家坟村修建蓄水池项目30万元。通过“四议两公开”形式选择施工队。投入扶贫资金30万元,新建100m³钢筋砼蓄水池1座,铺设管道520米及配套,整个工程于2017年8月18日竣工并验收。(5)南村镇林关南庄自来水改造项目12万元。通过“四议两公开”形式选择施工队,完成维修蓄水池1座;铺设输水管道450米,维修管道400米;新建检查井2个及配套。整个工程于整个工程于2017年10月28日竣工并验收。


特此公告


                          广灵县脱贫攻坚领导小组办公室

                                 2018年9月27日

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