涉农补贴

广灵县人民政府办公室关于印发《广灵县乡村振兴产业发展奖补办法》的通知

发布时间: 2022-03-04 17:48:55
来源: 广灵县人民政府办公室

广政办发〔2022〕3号

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《广灵县乡村振兴产业发展奖补办法》经县政府常务会议研究同意,并经县人大常委会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


                             广灵县人民政府办公室

2022年2月18日

(此件公开发布)

广灵县乡村振兴产业发展奖补办法

脱贫攻坚全面胜利后,“三农”工作重心转入全面推进乡村振兴的新阶段。为了继续落实“四个不摘”政策,坚持农业产业“特”“优”战略,加快发展乡村产业,更好实现农业增效农民增收,特制定本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、省、市关于“三农”重大决策部署,按照我县“155”发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,不断加大对农户和各类新型农业经营主体的扶持力度,助推县域农业特色产业发展壮大,使之成为带动农民持续稳定脱贫增收,推进城乡经济社会协调发展的重要支撑。

二、工作目标

通过政府对全县发展新型产业、积极就业创业的农户、农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体给予奖补的方式,充分激发农户及经营主体就业创业积极性,不断扩大农业特色产业规模,带动农户持续稳定增收。

三、奖补项目类别

(一)杂粮类

奖补对象:县域内种植农户及有正规手续(广灵县注册)、有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

奖补范围:谷子种植

奖补标准:奖补对象在享受原有粮食普惠政策补贴额度的基础上,对谷子种植新增补贴100元/亩。

(二)黄花类

奖补对象:县域内种植农户及有正规手续(广灵县注册)、有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

奖补范围:黄花菜栽植

奖补标准:十四五期间对奖补对象留床的黄花进行每年300元/亩的补助;所有奖补的黄花地不得套种其他作物。

(三)设施农业类

奖补对象:县域内种植农户及有正规手续(广灵县注册)、有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

奖补范围:新建日光温室大棚

奖补标准:奖补对象新建日光温室大棚,农用设施用地手续齐全且占地面积超过2亩以上并当年投入使用的,一次性补贴建设费50000元/亩。

(四)食用菌类

奖补对象:县域内年种植香菇规模达到1万棒以上的农户。

奖补标准:奖补对象从本县生产香菇菌棒企业购买菌棒,出菇结束前,根据农户购买菌棒的票据和现场核查菌棒数量一致后进行补贴,租用县域内现有标准化香菇生产大棚的农户每棒补贴1元,自有生产大棚的农户每棒补贴0.6元。

(五)林果类

奖补对象:直接参与经济林栽植的农户和有正规手续及固定生产经营场所的各类新型农业经营主体。

奖补范围:仁用杏(含鲜食杏)、杞柳、沙棘。

奖补标准:新增栽植仁用杏、沙棘每亩每年奖补200元,连续奖补3年;2017年、2018年新增栽植的仁用杏、沙棘保存率达到80%的,在享受原奖补期满后,奖补政策顺延2年,奖补标准不变;在耕地上新增栽植杞柳亩留苗1.5万株以上,当年生长量高度≥1米,一次性补贴800元/亩。

(六)扶贫车间

奖补对象:经县人力资源和社会保障局认定的“扶贫车间”。

奖补标准:

1.车间建设扶持政策:

(1)厂房租金补贴

企业租用县域内建设好的厂房用于生产经营活动且正常运营的,补贴标准以每月2元/㎡起,随租房面积变化而变化。按照租房面积在200㎡以内的,每平米每月补贴2元;200㎡-500㎡内,每平米每月补贴3元;500㎡-1000㎡内,每平米每月补贴4元,1000㎡以上的,每平米每月补贴5元。实际租金低于应补贴标准的据实际租金补贴,并依实际使用面积计算。补贴期限到“十四五”末。

(2)企业出资自建补贴

企业出资自行新建的,每平米一次性补贴300元(新建指水、暖、电、装潢能达到使用标准的)。临时建筑不在补贴范围。

2.吸纳劳动力就业补贴扶持政策

新吸纳劳动者在上述扶贫车间1年内累计工作不少于6个月,且领取劳动报酬不低于6000元的,可根据实际吸纳劳动就业人数每人补助1000元的标准,给予创办者一次性吸纳就业补助。

(七)电商类

奖补对象:扶持对象为在广灵县域工商登记注册,依法经营、依法纳税、财务管理规范的电商企业、合作社和个人。

奖补标准:

1.鼓励支持县电子商务协会发展壮大,为会员企业提供服务,协助政府机构实施行业管理,促进企业集聚抱团发展,给予每年2万元的运营管理资金奖励。

2.对通过网络销售本县农村产品年度销售额首次达到10万元、20万元、60万元、200万元、600万元的,“十四五”期间由企业、合作社或个人提出申请,经县工信局核实后,分别给予2000元、5000元、2万元、6万元、10万元的一次性奖励。

3.对“电商企业+基地+脱贫户”模式,带动周边脱贫户就业创业,挖掘、培育、开发本地网销农特产品品牌,促进脱贫户创业增收,对农特产品网销额超过2000万元且网络零售额每100万元对应的快递单数量不少于3488单的企业,经县工信局审核后,给予单个运营企业15万元的奖励。

4.对农业龙头企业、农村专业合作社等农村经济合作组织销售本地农产品的,免费入驻京东中国特色·大同馆等电子商务公共服务中心搭建的各类电商销售平台。对带动脱贫户就业,符合广灵县电子商务服务中心入驻条件的,免3年房租。

四、奖补程序

各相关部门按照本单位实际情况制定相关的奖补细则。

五、保障措施

(一)加强政策宣传。各乡镇、各部门要采取多种形式,广泛宣传,确保广大农户和新型经营主体全面了解奖补内容。

(二)细化实施方案。农业、林业、人社、工信等相关部门要围绕本办法做好各自领域的奖补资金发放工作,并负责政策解释。

(三)抓好政策落实。财政部门负责奖补资金筹措,并严格按照奖补资金拨付程序,各行业主管部门及时、严格进行相关政策宣传、汇总,做到补贴发放公正、公平、公开,确保奖补及时兑现。

(四)强化资金监管。财政部门要对奖补资金使用进行日常监督检查,涉及到的行业主管部门要严格按照奖补资金申报、领取程序把关,确保资金使用安全。

六、其它

1.由于国家政策调整或受不可抗力因素影响,本奖补办法实施的有关内容可另行作相应调整。

2.本办法除有具体规定时限外,其它奖补时限均限于十四五期间。

附件:1.《广灵县杂粮类、黄花类、设施农业类、食用菌类奖补实施细则》

2.《广灵县林果类奖补实施细则》

3.《广灵县扶贫车间奖补实施细则》


附件1

广灵县杂粮类、黄花类、设施农业类、食用菌类奖补实施细则

为了认真贯彻落实《广灵县乡村振兴与产业发展奖补办法》精神,现结合我县实际,特制定本实施细则:

一、奖补项目类别

(一)杂粮类

1.奖补对象

具有广灵县户籍的种植农户、广灵县注册登记有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

2.奖补种类

谷子

3.奖补地类

种植作物奖补仅限在已经确权登记颁证到户的耕地,其它地块不予奖补,该地块种植为单一作物。

4.奖补标准

每新种植一亩奖补100元。

(二)黄花类

1.奖补对象

具有广灵县户籍的种植农户、广灵县注册登记有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

2.奖补地类

种植黄花的地块为水浇地,该地块种植为单一作物。

3.奖补标准

亩株数达到3000株以上,亩成活率高于85%,按照留床面积每亩奖补300元。

(三)设施农业类

1.奖补对象

具有广灵县户籍的种植农户、广灵县注册登记有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

2.奖补要求

奖补对象在文件出台后建设日光温室大棚并已经办理设施农用地手续,并于建设当年年底发放奖补之前投入使用。

日光温室大棚建设资金使用自有资金建设,产权归属自己,其他形式建设的日光温室大棚不在奖补之列。

3.奖补标准

按照建设的日光温室内棚使用面积为计算单位,日光温室大棚每亩一次性补贴建设费50000元。

4.建棚标准

棚内跨度不低于8米,棚内脊高不低于3.2米,棚内温度能够满足生产需要,内棚使用总面积达到两亩以上。

(四)食用菌类

1.奖补对象

具有广灵县户籍的种植农户、广灵县注册登记有具体生产经营场所的各类新型农业经营主体。

2.奖补要求

种植数量必须达到1万棒以上,在种植前向所在村委会提交种植申请,明确种植地点,明确种植大棚来源,菌棒购买来源及票据,种植的菌棒必须能够出5次香菇,每出一次必须向村委会提交检验申请,并经村委会检验,出具检验报告,乡(镇)政府确认。

3.奖补标准

奖补对象从本县生产香菇菌棒企业购买菌棒,菌棒标准为17*58cm,每棒2.7公斤,出菇结束前,根据奖补对象购买菌棒的票据和现场核查菌棒数量一致后进行补贴,租用县域内现有标准化香菇生产大棚的农户每棒补贴1元(租用大棚的农户必须提交租赁合同),自有生产大棚的农户每棒补贴0.6元。

二、奖补程序

(一)户申报:奖补对象向所在种植地的村委会提交奖补书面申请,种植农户同时提供本人银行卡的卡号,新型农业经营主体提供对公账号。

(二)村审核:村委会组织人员对奖补对象提交的奖补申请进行审核,要实地查看农作物奖补的种植种类、种植面积,要查看设施农用地手续,丈量设施农业大棚内棚使用面积,审核无误后填写奖补清册,将填写好的奖补清册进行公示,公示时间为7天,公示后向乡(镇)人民政府提交。

(三)乡复核验收:乡(镇)人民政府对辖区内农作物奖补种类、奖补面积、设施农业大棚建设情况进行复核验收,复核验收后将本乡(镇)的奖补清册、奖补情况说明以纸质版和电子版的形式上报县农业农村局。

(四)县汇总、拨付:县农业农村局汇总各乡(镇)人民政府上报的奖补数据,按照申请奖补种类,奖补金额向县政府提交申请,将申请的金额上报县财政局,由县财政局按照相关程序拨付到各乡(镇)。

附件2

广灵县林果类奖补实施细则

为了认真贯彻落实《广灵县乡村振兴与产业发展奖补办法》精神,确保产业项目的顺利实施,经过实地考察并征求乡镇及栽植户的意见,特制定林果类奖补实施细则:

一、奖补对象

直接参与经济林栽植的农户和有正规手续及固定产生经营场所的各类新型农业经营主体。

二、奖补范围

仁用杏(含鲜食杏)、沙棘、杞柳栽植。

三、奖补标准

新增栽植仁用杏、沙棘每亩每年奖补200元,连续奖补3年;2017年、2018年新增栽植的仁用杏、沙棘保存率达到80%以上的面积,在享受原奖补政策期满后,奖补政策顺延2年,奖补标准不变;新增栽植杞柳合格面积一次性补贴800元。

四、奖补面积认定标准

1.新增栽植仁用杏(含鲜食杏)、沙棘、杞柳的栽植地类属耕地。

2.由县域扶贫攻坚造林专业合作社实施的仁用杏、沙棘栽植,按照乡镇与栽植地农户签订的合同进行奖补,合格标准为每亩栽植密度达到33株以上,成活率达到90%以上,第三年以后保存率达到80%以上。

3.杞柳的合格标准为:新栽植杞柳每亩株数达到15000株以上,当年生长量高度达到1米以上。

五、奖补面积的确定程序

新增栽植仁用杏(含鲜食杏)、沙棘、杞柳的面积认定工作,按照奖补面积认定标准由所在乡镇人民政府负责组织认定。同时,由林业局牵头,组织财政、发改、乡村振兴、农业等有关部门人员进行面积抽查复核认定,出现面积有误的,由乡镇进行重新认定奖补面积。

六、奖补资金发放

各乡(镇)人民政府、村委会负责奖补资金的发放。资金发放做到公正、公平、公开,确保奖补资金及时足额发放。

七、保障措施

1.各职能部门发挥各自职能,相互协作解决工作中存在的问题和困难,把奖补工作做实做细做好,保证此项工作顺利开展,达到预期目标。

2.各级部门要按照各自职责要求,共同做好组织实施工作。村委会组织做好奖补申报、核实、登记、上报工作;各乡(镇)人民政府组织人员做好本乡(镇)辖区奖补的复核、验收、汇总、档案管理等工作;县林业局组织做好全县林果类奖补资金的申请及拨付到乡镇的工作,以及栽植技术的指导工作。

附件3

广灵县扶贫车间奖补实施细则

为了认真贯彻落实《广灵县乡村振兴与产业发展奖补办法》精神,推动我县就业扶贫工作开展,特制定本实施细则:

“扶贫车间”是以促进脱贫家庭劳动力就近就地实现稳定就业或居家就业为目标,按照“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则,鼓励县内各企业、合作社组织贫困家庭劳动力从事围绕特色种植(如黄花、中药材等)、生态养殖、农产品加工、手工工艺等生产活动。主要包括利用乡镇(村)闲置土地、房屋创办的厂房式扶贫车间和分散加工的居家式扶贫车间等模式。按照“谁创建、谁主管、谁受益”原则,通过政府主导,引进社会力量等方式,创办集中加工或居家式就业“扶贫车间”,促进脱贫人口就地就近就业。

一、扶贫车间扶持补贴:

(一)奖补对象:

经县人力资源和社会保障局认定的“扶贫车间”。

(二)扶贫车间厂房奖补标准:

1.厂房租金补贴

经营正常的“扶贫车间”即一年内生产经营活动时间不低于10个月,带动劳动力稳定就业的车间。补贴标准以每月2元/㎡起,随租房面积变化而变化。按照租房面积在200㎡以内的,每平米每月补贴2元;200㎡-500㎡内,每平米每月补贴3元;500㎡-1000㎡内,每平米每月补贴4元,1000㎡以上的,每平米每月补贴5元。实际租金低于应补贴标准的据实际租金补贴,并依实际使用面积计算。补贴期限至十四五末。

2.企业出资自建补贴

企业出资自行新建的,每平米一次性补贴300元(新建指水、暖、电、装潢能达到使用标准的)。临时建筑不在补贴范围。

(三)申请程序:

由“扶贫车间”向所在乡镇提出申请,所在乡镇对其租、建合同资料以及带动劳动力情况进行初审后报人社局,再由人社局、财政局、中小企业服务中心组成的验收组进行现场核验,纸质材料由人社局搜集,并负责将符合补贴条件的“扶贫车间”推荐给县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导组批准通过。

以上两种申请补助材料应附:(1)营业执照副本复印件;(2)业务承揽协议;(3)扶贫车间补贴资金申请表;(4)吸纳劳动力就业花名册及身份证复印件;(5)劳动合同复印件或其他就业证明材料;(6)劳动报酬支付证明;(7)建档立卡贫困劳动力身份证明;(8)企业或个体工商户在银行设立的基本账户信息;(9)房屋租赁合同或新建证明资料。

二、吸纳劳动力就业补贴

企业新吸纳城乡各类劳动者,在“扶贫车间”1年内累计工作不少于6个月,且领取劳动报酬不低于6000元的,可根据实际吸纳劳动就业人数补助,每人1000元给予创办者一次性吸纳就业补助。

符合规定条件的企业,向当地人力资源社会保障部门申请岗位补贴。经人社部门审核后,财政部门按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

申请补助材料应附:(1)营业执照副本复印件;(2)业务承揽协议;(3)吸纳劳动力就业花名册及身份证复印件;(4)劳动合同复印件;(5)《就业创业证》复印件;(6)2个月以上的劳动报酬支付证明;(7)建档立卡贫困劳动力身份证明;(8)企业或个体工商户在银行设立的基本账户信息。

注:吸纳劳动力就业补贴,资金由人社局就业专项资金补贴。


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