广灵县突发公共安全事件通信保障应急预案政策解读

1总则

1．1编制目的

建立健全广灵县通信保障（含通信恢复，下同）应急工作机制，满足突发情况下通信保障工作需要，确保通信安全畅通。

1．2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家通信保障应急预案》以及《山西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章制度。

1．3适用范围

1．4工作原则

2组织指挥体系及职责

设立广灵县通信保障应急指挥部，指挥、协调全县通信保障应急处置工作。必要时设立现场通信保障应急指挥机构，具体负责事发现场通信保障的组织、协调工作。

2．1县通信保障应急指挥部组成

县通信保障应急领导指挥部由指挥长、副指挥长，其他各单位相关负责人组成。

2．2县通信保障应急指挥部职责

2．4县通信保障应急指挥部成员单位的主要职责

3预防与预警

3．1预防机制

通信主管部门要加强对基础通信运营企业网络安全防护、安全运行和应急处置工作的检查指导。

3．2预警分级

根据上级下达的通信保障任务、突发事件造成的通信故障信息，按照其严重性、影响大小、涉及影响范围，将通信预警划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，依次标为红色、橙色、黄色和蓝色。

3．3预警监测

通信主管部门建立与有关部门的灾害预警信息共享机制，强化通信网应急指挥调度系统的预警监测功能，密切关注并及时汇总、通报、共享有关信息。

基础通信运营企业要建立和完善网络预警监测机制，加强电信网络运行监管。

3．4预警通报

4应急响应

4．1工作机制

县通信保障应急指挥部启动指挥联动、信息报送、通信联络、信息通报和发布等工作机制，有序开展通信保障工作。

4．2．2信息通报

4．2．3通信保障应急任务下达

4．2．4通信保障应急工作要求

各基础通信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。

4．2．5通信保障应急任务结束

4．2．6信息发布

县通信保障应急指挥部办公室负责有关信息发布工作。

4．2．7通信联络

4．3Ⅰ级响应与启动条件

Ⅰ级预警（红色）：特别重大突发公共事件造成多区域内通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏时，实施I级响应。

I级响应行动：

4．4Ⅱ级响应与启动条件

Ⅱ级预警（橙色）：重大突发公共事件造成我县多个基础电信运营企业所属网络通信故障时，实施Ⅱ级应急响应。

4．5Ⅲ级响应与启动条件

Ⅲ级预警（黄色）：较大突发事件造成本县某个基础电信运营企业多个通信故障时，由县通信应急指挥部负责组织协调，宣布启动本预案，同时报上级。

4．6Ⅳ级响应与启动条件

IV级预警（蓝色）：突发事件造成本县某基础通信运营企业局部通信故障时，由相应基础通信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，实施IV级应急响应。

5后期处置

5．1总结评估

通信保障应急工作结束后，相关通信保障应急管理机构做

好突发事件中公众通信网络设施损失情况的统计、汇总及任务完成情况的总结和评估。县通信保障应急指挥部负责对特别重大通信保障任务完成情况进行分析评估，提出改进意见。

5．2征用补偿

5．3恢复与重建

5．4调查、处理与监督检查

5．5奖励和责任追究

对在通信保障应急工作中作出突出贡献的单位和个人按规定给予奖励；对在通信保障应急工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规及相关规定，追究当事人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6保障措施

6．1应急通信保障队伍

6．1．1应急通信保障队伍组成

6．1．2建立预案库

6．2基础设施及物资保障

6．2．1通信保障应急物资储备要求

6．2．2通信保障应急管理机构必备资料

6．3交通运输保障

6．4电力能源供应保障

6．5地方政府支援保障

6．6资金保障

6．7治安保障

6．8医疗保障

6．9应急通信保障工作监督检查制度

县通信保障应急指挥部办公室要加强对通信保障工作的监督和检查。

7附则

解读单位：广灵县工业和信息化局

咨询电话：0352－8823274