广灵县十七届人大五次会议隆重开幕 董雄伟出席 刘玉清主持 梁军作政府工作报告

肩负人民重托，书写奋进华章。4月10日上午，广灵县第十七届人民代表大会第五次会议在会议中心多功能厅隆重开幕。

大会执行主席董雄伟、刘玉清、梁军、李青春、李兴平、苑在银、许翠叶、李瑾、梁礼生在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席刘玉清主持会议。

本次大会应出席代表175人，实出席会议代表163人，符合法定人数。

上午9：00，大会在雄壮的国歌声中开幕。

根据会议议程，县长梁军代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、加强政府自身建设。

梁军在报告中说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，应对挑战迎难而上、抢抓机遇乘势而为，交出了经济社会发展的高分答卷。

一年来，我们精准施策、靶向发力，经济运行保持进位提质。全县各项经济指标增长态势持续稳固、稳居全市第一方阵。全年地区生产总值完成65．4亿元，同比增长9．7％，增速全市第一，增速创近十年来最好水平。第三产业增加值完成30．5亿元，同比增长12．2％，增速全市第一。规上工业增加值完成13．46亿元，同比增长20．1％，增速全市第二。一般公共预算收入完成1．97亿元，同比增长11．2％，增速全市第四。固定资产投资完成33．28亿元，同比增长35．8％，增速全市第一。社会消费品零售总额完成13．27亿元，同比增长1．2％，增速全市第二。城镇居民人均可支配收入完成30660元，同比增长5．7％，增速全市第二。农村居民人均可支配收入完成13588元，同比增长14．1％，增速全市第一。

一年来，我们转换动能、培育优势，产业转型迈出坚实步伐。坚持以同步推进“两个转型”为牵引，加快构建现代化工业体系。全县再生金属产能达到50万吨、年产值23亿元，广灵再生金属获评全市首批专业镇；新能源产业装机规模达到1034兆瓦，占全市总量的11．6％，年发电21．4亿度，实现税收收入1．32亿元。大数据产业提速发展，以抖音为代表的大数据项目落地建设、进展顺利，正加速成为高质量发展的新增长极。我县荣获山西十大绿色发展优秀县称号。坚持多管齐下，推动服务业提质增效。实施一系列刺激消费政策，发放“爱心消费券”“数字消费券”540万元，新增限上商贸企业12家。电商发展态势强劲，全县电子商务交易额提升至6亿元，网络零售额完成4715万元，同比增长15％。探索实施“文旅＋”融合发展新路径，剪纸博物馆、水神堂等景点入选市冬季研学之旅线路，白羊峪成功创建3A级旅游景区，白羊村获评2023年度全省乡村旅游重点村。

一年来，我们统筹联动、内外兼修，城乡面貌日益更新蝶变。城市品质不断提升。布局实施全民健身中心等一批基础设施项目，盘活西关片区400亩土地，完成24个老旧小区改造，湿地公园道路提升改造如期完成，县城体育馆、游泳馆顺利投运。农村人居环境持续优化。编制“多规合一”村庄规划32个，实现应编尽编；改造农村危房364户，完成户厕改造4814座，清理农村垃圾4896吨。我县再获“山西省卫生县”荣誉称号。基础设施日趋完善。县城南环路、239国道相继建成通车，改造提升“四好农村路”32公里。枕头河水库除险加固、石门峪重点小流域治理等一批水利项目完工，水神堂—城头会泉域水源置换工程开工建设，制约广灵多年的水资源问题即将得到彻底解决。

一年来，我们巩固成果、振兴乡村，农业农村工作昂首阔步。农业现代化步伐加快。建设高标准农田2．38万亩、推广滴灌6．5万亩，粮食产量3．8亿斤，粮食产量再获丰收。设施农业发展强劲，新建8048亩、17769栋设施大棚。认定8家国家级农民专业合作示范社、13家省级示范家庭农场，“三品一标”认证换证12个，“广灵小米”在中部四省（鄂晋皖赣）地理标志品牌培育创新大赛中获得银奖。生态养殖业不断壮大。海高、新大象等一批养殖项目稳步推进，全县畜牧业产值达到7．1亿元，同比增长6．7％。脱贫成果有效巩固。强化防返贫动态监测，全年投入1．43亿元用于发展产业，产业投资占比77．5％；落实脱贫劳动力创业、稳岗等一系列政策，带动全县脱贫劳动力1．75万人稳定就业，产业就业帮扶成效明显，脱贫人口人均纯收入达到14249元、增长11．6％。

一年来，我们内联外拓、创新驱动，改革开放迸发强劲活力。政务服务高效便捷。深化“放管服”“证照分离”“一业一证”等改革，全面推行“一件事一次办”，精细化梳理“四级四同”事项642项，发布最小颗粒度事项926项，压缩办理时限至法定时限75％。经营主体量质齐升。新增市场主体2740户、“四上”企业23户；新认定专精特新企业5户、创新型企业4户、高新技术企业2户，“晋兴板”挂牌2户。要素保障精准到位。发挥重点项目包联、工作专班等机制作用，推动总投资92亿元的49个重点项目加快建设，项目开工率、投产率分别同比增长27％、34％；积极争取上级各类资金，3．4亿元上级专项债券、国债项目和中央预算内资金落地落实。融入京津冀成效显著。成功签约项目19个、签约金额96．7亿元，开工项目18个，完成投资14．6亿元，我县荣获全市“融入京津冀、打造桥头堡”招商引资先进集体。园区发展提质增效。圆满完成开发区调区工作，深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，“审批代办一体化”模式入选全省典型案例，开发区规上工业增加值增长21．4％、工业投资增长71．78％，分别高于省定目标5．4、51．78个百分点，稳居全省工业类开发区第一方阵。

一年来，我们系统治理、减污降碳，生态底色愈发鲜明靓丽。坚持山水林田湖草一体化治理，坚决打赢打好污染防治攻坚战。深入开展国土绿化行动，人工造林1．5万亩、封山育林3．2万亩，修复治理退化草地3000亩。系统推进全县水污染防治、水资源管理和水生态保护，壶流河水神堂泉水质达地表水Ⅱ类标准，全县集中式饮用水水源水质达标率100％，县水务局荣获省级推行河长制湖长制工作先进集体称号。下大气力控煤、治企、管车、降尘，县城二级以上优良天数315天，优良天数比例为86．3％。农业农村污染治理、固体废物和危险废物污染防治等工作持续推进，广灵的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

一年来，我们关注民生、增进民利，民生福祉得到有效改善。紧紧抓住教育、医疗、养老等民生关切，坚持将80％以上财力用于保障民生，10件民生实事全部兑现落实。教育发展更加优质。坚持用最好的资源支持教育，启动实施华电希望小学扩建项目、新城初中项目，撤并4所乡村学校，补充招录101名教师，2023年高考再创佳绩，二本（B类）、一本达线率分别达73．4％、34．4％，分别提高9．5个百分点、14．8个百分点，其中9名学子被清华、北大录取，清北专项生录取率连续七年蝉联全省同类县第一。医疗服务更加均衡。县人民医院改扩建项目加快建设，乡镇卫生院和村卫生室达标建设全面推进，县域医疗水平显著提升，县医疗集团被评为山西省紧密型县域医共体建设典型单位。公共服务更加殷实。强化“一老一小”服务，城镇社区幸福养老提速工程建成使用，公办综合托育机构主体完工，示范建设“爱心食堂”12个。就业水平更加充分。启动运行县级“零工市场”，成功打造箱包制作就业基地，城镇新增就业4642人，全市就业工作现场会在广灵成功举办。社会大局更加平稳。信访秩序平稳向好，县信访局被评为全省新时代“枫桥经验”典型，我县荣获“2023年度全国信访工作示范县”称号。全县安全生产形势持续保持平稳，县应急局被评为全省应急管理系统先进集体。深化平安广灵建设，老百姓广泛关注的电信诈骗、养老诈骗等领域专项打击成效显著，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一年来，我们正本清源、务实担当，政府效能建设大幅提升。扎实开展主题教育。坚持“四下基层”，县政府领导班子成员领题调研9项重大课题，有效解决一批事关全县长远发展的重大问题。依法履行政府职能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，66件人大代表建议、123件政协提案全部办结，办复率和满意率均达100％。作风建设持续深化。健全抓落实工作机制，政府治理效能显著提高，全市政府系统抓落实提高执行力推进会上，我县作典型经验发言。大力压减非急需、非刚性支出，“三公”经费稳步下降。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态。

梁军在报告中指出，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是广灵加快高质量发展的重要一年，政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议决策部署，聚焦全市转型“四步走”战略目标和“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，围绕县委“12345”总体思路，紧扣建设“宜居宜学宜业、县强民富域美”现代化新广灵的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动产业转型升级，纵深推进乡村振兴，加快项目建设步伐，全面深化改革开放，持续深化城乡融合，着力涵养绿色生态、改善民生福祉、防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化广灵篇章。

2024年要全力打好“八大攻坚战”。

（一）打好转型升级攻坚战，强化经济增长新支撑。全链条发展再生金属产业，早日将再生金属产值打造成百亿级“大产业”。绿色发展新能源产业，真正达到以资源换产业、以资源换市场的最大效益。集聚发展大数据产业，促进数字经济和实体经济深度融合。提质发展服务业，推动商贸流通繁荣发展、电子商务快速发展、文旅产业融合发展。

（二）打好乡村振兴攻坚战，焕发农业农村新面貌。夯实乡村产业基础，推动现代农业发展，巩固脱贫攻坚成果。

（三）打好项目建设攻坚战，积蓄经济增长新动能。加强项目调度管理，加力项目谋划储备，加大招商引资力度。

（四）打好改革开放攻坚战，打造更具活力新高地。打造经开区“升级版”，持续优化营商环境，推动重点领域改革。

（五）打好城乡融合攻坚战，开创区域协调新格局。强化城市功能，强化精细管理，强化协同发展。

（六）打好生态建设攻坚战，绘出域美广灵新画卷。深入推进污染防治，强化生态系统治理，持续推进减排降碳。

（七）打好民生保障攻坚战，满足群众生活新期盼。促进就业增收，让群众更宽裕。发展优质教育，让群众更满意。增进健康福祉，让群众更舒心。强化社会保障，让群众更幸福。

（八）打好风险防范攻坚战，构筑安全发展新屏障。守牢安全生产底线，防范化解风险隐患，完善社会治理体系。

报告强调，要进一步加强政府自身建设，把政治忠诚摆在首位，把依法行政推向深入，把担当实干贯穿始终，把纪律规矩挺在前面。

梁军在报告的最后说，使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的责任担当，以攻坚克难、奋发有为的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，为建设“宜居宜学宜业、县强民富域美”现代化新广灵作出更大贡献！

县委常委、副县长杨培宁在会上作了县政府2023年度民生实事项目完成情况和2024年度民生实事候选项目的说明。

2023年，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，以提升群众获得感、幸福感为目标，聚力实干强担当、履职为民促发展，高质量推进县十七届人大四次会议票决的10件民生实事落地惠民。县政府高度重视2024年拟办民生实事候选工作，一是通过融媒体平台发布公告向全社会、各乡（镇）、县直各部门广泛征集。二是对照省、市政府民生实事项目，结合我县2024年新建项目进行拟定。今年共征集民生实事项目意见建议44条，经过梳理、筛选、汇总，最终形成了12件候选民生实事，涵盖了教育、卫生、医疗、养老、交通、文化等多个方面。

根据会议议程，大会审查了关于广灵县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了关于广灵县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算（草案）的报告。表决通过了县十七届人大社会建设委员会主任委员名单的办法（草案）、县十七届人大社会建设委员会主任委员名单（草案），表决通过了选举办法（草案）、县人民政府2024年民生实事项目票决办法（草案）。

省、市人大代表；县十六届人大常委会副主任、其他副处级领导；曾任正县级实职领导及近三年来退下来的副县级实职领导；县直党政工作部门负责人；县监委、法院、检察院副职；县直事业单位、群众团体负责人；县监察委员会派出乡镇监察室主任；规模以上企业、部分县属和民营企业负责人；上级机关驻县垂直管理单位负责人；出席政协广灵县第十一届四次会议的全体委员列席本次会议。